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臺南市政府民政局103年度施政成果報告

臺南市政府民政局103年度施政成果報告
重要施政項目
執行成果與效益
壹、戶政業務
 
戶政事務
 
(一)鼓勵市民生育,發放生育獎勵金
1.為鼓勵本市市民生育,感謝並慰勞新生兒父母親生育之辛勞,訂定「臺南市生育獎勵金發放作業要點」。
2.發放生育獎勵金,產婦生產之第一名新生兒致贈6,000元,第二名以上新生兒致贈1萬2,000元;計發放15,335件。
3.落實出生及死亡登記:完成行政院衛生福利部出生通報出生登記件數15,629件;落實死亡登記15,171件。
4.宣導結婚登記制及子女從姓約定:於各戶所網頁、字幕機、公佈欄、臨櫃、機關學校落實宣導結婚登記制及子女從姓約定,並於集團結婚新人說明會(103年10月18日)現場宣導,另製作宣導品於民眾至戶所洽公或辦理活動時發放。
(二)落實單一窗口,辦理各項便民服務措施及志願服務,改善廳舍服務環境
1.提供單一窗口、到府服務、假日預約結婚等便民服務:
(1)設置綜合受理櫃台,採單一窗口受理,「全程服務,一次完成」;遇有申請手續不全,則開立「一次告知單」告知補正;本市37區戶政事務所共設置301個綜合受理櫃台。
(2)凡民眾身分證遺失需辦理身分證補發、拍照或辦理印鑑登記等,因老弱行動不便,無法親至戶政事務所辦理者,提供到府服務計905件。
(3)本市各戶政事務所為因應民眾辦理結婚登記,星期六、日及例假日,均受理民眾預約辦理結婚登記,計預約1,037件。
2.強化志工教育訓練,建立正確服務觀念及提升志工服務品質,服務民眾601,777人次。
3.103年1月22日通過戶所ISO9001:2008國際品質追認續評,9月至10月定期至戶所ISO稽核工作,提升工作效率及便民服務措施。
4.本市37區戶政事務所週一至週五12:00~13:30午休時間照常服務民眾。人口集中區域-新營區、佳里區、仁德區、歸仁區、永康區、東區、南區、北區、安平區、安南區及中西區等11個戶政事務所,於每週六上午8:00~12:00受理民眾申請案件44,462件。
5.與監理站、稅務局及中華電信公司等機關配合,推動跨機關一地受理通報延伸為民服務,通報監理站6,743件、稅務局6,640件、殯葬管理所14,336件、自來水公司225件、臺電公司229件、中華電信公司337件、市府社會局75件,總計28,585件。
6.為擴大為民服務領域,協助學生快速辦理就學貸款,與臺灣銀行合作,於寒暑假期間於新營分行、永康分行、安平分行、臺南分行設立臨時工作站,提供戶籍謄本申辦服務,計受理2,470件。
7.輔導37區戶所辦公廳舍綠美化,並補助19區戶所汰舊換新冷氣設備,改善辦公環境,提升辦公情緒及服務品質。
(三)積極運用戶役政資訊系統,推動跨機關服務
1.督導各區戶政事務所積極運用數位化資料,提升戶政便民服務績效,代發他縣市轄區戶籍謄本108,529件,異地辦理戶籍登記9,335件。
2.積極推動各機關使用戶役政資訊系統連結作業以達資源共享,103年本市各機關以連結介面作業申請戶籍資料共計74件,其中:
(1)電子閘門及連結介面查詢單位計有臺南市後備指揮部、本府稅務局及臺灣省南區國稅局。
(2)每月定期資料比對單位:社會局10次,衛生局6次,都發局23次。
(四)辦理外籍與大陸配偶照顧與輔導措施,提升外籍與大陸配偶在臺生活適應能力
1.本府為整合行政資源加強各局(處)橫向聯繫與溝通、協調推動外籍與大陸配偶照顧輔導措施等相關事宜,特設外籍與大陸配偶照顧輔導措施專案小組。
2.為提升外籍配偶在臺生活適應能力,具體措施如下:
(1)建置「外籍與大陸配偶服務專區」網頁,網址http://tnda.tncg.gov.tw/fs/,提供外籍與大陸配偶在臺生活資訊及刊登開班(基本語言學習與生活適應輔導)訊息等。
(2)印製鉛筆、A4L資料夾宣導品,其宣導品並加印本市照顧與輔導專案小組之各分工機關服務項目與聯絡電話及「外來人士在臺生活諮詢服務熱線0800-024-111」,於受理新住民各項諮詢、服務時發放。
(3)配合本府各機關(單位)辦理活動,設立「外籍配偶歸化測試、歸化國籍戶籍法令、生育獎勵金等諮詢服務處」,提供外籍與大陸配偶生活適應輔導諮詢,計4場次。
(4)每半年召開一次業務聯繫會報,邀請分工機關(單位)就辦理本市外籍與大陸配偶照顧輔導措施相關事宜檢討,俾利瞭解辦理現況。
(五)戶政業務其他重要施政
1.辦理戶政法令研習、戶籍登記名詞釋義暨日治時期及光復後初期戶政業務概況研習、國籍法令、公務機密機關安全維護暨政風法令宣導、國籍法令、103年度性別平等研習共計11場,研習人次1,520人。
2.正確核發國民身分證及到校受理初領國民身分證服務:請領國民身分證18萬5,697件;37區戶政事務所派員至轄區77所公私立國中學校受理初領國民身分證9,276件。
3.建立戶政法令資料庫,辦理法令研討及案例分享:為提升戶政事務所人員受理案件之法治概念,及便利民眾查詢相關法令資訊,於本府網頁建立法令資料庫及案例分享資料庫;辦理3梯次戶政法令研習;3梯次戶籍登記名詞釋義暨日治時期及光復後初期戶政業務概況研習;各區戶政事務所辦理法令研討287場、教育訓練129場、案例分享206場及高風險家庭研討56場。
4.辦理人口清查,正確戶籍資料:依清查人口資料庫清查異常戶籍資料並完成登錄件數計9,780件。
5.辦理護照親辦人別確認:協助外交部推動護照免簽證政策,提高護照公信力,辦理護照申請親辦人別確認42,119件。
6.辦理外籍人士歸化測試:各區戶政事務所辦理歸化測試計87件,為提高外籍人士參加意願及合格率,提供便民措施:隨到隨辦68人次,到府服務3人次、預約人數26人次、考前輔導69人次。
7.辦理資訊安全稽核:組成「戶役政公務機密維護(含資訊稽核)稽核小組」,舉辦「103年戶役政公務機密維護(含資訊稽核)檢查」。
8.關懷弱勢民眾,免收戶籍謄本規費:為免民眾奔波,以行政協助方式辦理;本市低收入戶、65歲老人、身心障礙、特殊境遇家庭,申請社會福利救助用途戶籍謄本免予收取規費,計有受惠者11,884人。
9.建置道路資料庫:本市現有道路3,102條,相同名稱道路數有261項,804條,以利日後因應行政區域整併,研議相同名稱道路更名事宜。
10.辦理道路命名計64條,門牌整編計768戶。
11.辦理戶政親子日,激勵同仁士氣:103年8月23日假本市臺南市立棒球場舉辦臺南巿政府民政局及各區戶政事務所103年親子日職棒觀賞暨績優戶政人員志工表揚大會,計有995人參加,有效提昇同仁士氣及機關形象。
12.102年績效評鑑成果:
(1)戶政業務績效,獲內政部評鑑為「優等」。
(2)執行外籍與大陸配偶照顧輔導措施,獲內政部評鑑為「優等」。
貳、民政業務
 
一、自治行政
 
(一)活動中心管理活化
1.辦理「臺南市103年度市民學苑」:
(1)由各里辦公處依當地居民需求開辦,市民學苑課程分三大類,含文創藝術課程、優勢生活課程及環保節能課程等三大類,共辦理124班次,每班次補助講師鐘點費上限8,000元,總補助金額約99萬2,000元,學員人數4,627人。
(2)103年10月19日假善化區文康育樂中心辦理臺南市103年度市民學苑成果展,成果展內容含12班動態表演節目及28班學員作品靜態展覽。
2.辦理各區地方文化、藝術展覽活動,推動藝文下區、健康講座:
(1)為利用活動中心空間辦理文化藝術活動,鼓勵社區藝文人士踴躍參與,補助各區於活動中心辦理「2014臺南市里社區活動中心藝術季」。
(2)計辦理動、靜態藝文活動76場次,每場次補助上限2萬元整,補助金額合計約152萬元,參與人數約15,700人。
3.完成103年度活動中心考核與表揚:
(1)依「臺南市103年度里(社區)活動中心考核計畫」完成考核,績優活動中心部分,甲、乙兩組原各取3名,然本次考核為鼓勵活化有成活動中心繼續維持以提供市民優質服務,甲、乙兩組各增列2名績優名次以茲鼓勵,考核成績如下:
甲組:
活動中心:第1名北區光武里活動中心、第2名南區金華社區活動中心、第3名東區崇德里活動中心、績優:安南區長安社區活動中心、安定區中榮農村活動中心。
區公所:第1名北區區公所、第2名東區區公所、第3名南區區公所。
乙組:
活動中心:第1名大內區曲溪社區活動中心、第2名西港區港東里活動中心、第3名南化區玉山里活動中心、績優:七股區竹橋里活動中心、龍崎區石𥕢里民活動中心。
區公所:第1名大內區公所、第2名西港區公所、第3名南化區公所。
(2)績優單位表揚於103年10月31日假永康區臺南桂田酒店3樓國際宴會廳舉辦,併同空地維護管理、特優里長、績優民政人員暨資深里(鄰)長共同辦理。績優活動中心除頒予獎牌外,前3名另核發獎勵金總計30萬元。
(二)美麗新家園空地綠美化
1.依「臺南市市有空地認養及代管維護作業要點」,作為本市各區公所辦理空地認養業務之標準作業程序,落實本市空地認養作業法制化。
2.督導各區公所依據空地列管、空地清理、空地認養流程循序維護,運用公私部門及社區資源,由各區先行評估自有資源及實際效益,輔導所轄里、社區依本市「空地認養及代管維護作業要點」規定,向土地管理機關申請空地設置綠美化、停車場、運動場、或其他公益性活動場地,並於認養代管地點適當明顯處種植花卉,以達成美麗大臺南之施政目標。
3.103年各區認養綠美化88塊、面積7.84公頃;停車場7塊、面積0.74公頃;其他公益性活動場地1塊、面積0.14公頃;合計認養96塊、面積8.72公頃。
4.至103年12月底止,計列管本市空地3,446塊、面積497.4公頃,認養綠美化994塊、面積116.64公頃;停車場145塊、面積19.33公頃;運動場37塊、面積9公頃;其他公益性活動場地20塊、面積3.35公頃,合計認養1,196塊、面積148.32公頃。另合併升格直轄市以來計辦理空地認養366塊,面積50.72公頃。
5.103年度依據行政區人口密度及認養績效分配空地清理維護預算經費計520萬元整,提供都會區及殯葬管理所加強整頓轄區空地環境,並持續配合本市各項登革熱防疫措施。
6.為鼓勵基層參與及表彰空地認養人對於環境維護之努力與奉獻,103年度空地維護管理考核業於103年8月4日起至8月23日止辦理完畢,考核區分為甲、乙二組評核,分為書面考核及實地考核。實地考核由本府民政局派員赴各區空地認養示範地點評核。考核績優單位合併民政局103年10月31日「特優里長及績優民政人員表揚大會」辦理完畢,考核成績如下:
甲組:第一名東區區公所。第二名南區區公所。第三名安定區公所。
績優獎:麻豆區公所、安平區公所。
乙組:第一名下營區公所。第二名左鎮區公所。第三名北門區公所。
績優獎:龍崎區公所、將軍區公所。
各組(含績優)除頒予獎牌外,另核發獎勵金計20萬元。
7.103年度提列基層建設經費作為空地綠美化設置經費以「一區一示範點」為目標,請各區鼓勵里、社區、企業團體參與空地認養設置綠美化示範點。103年計有北區、西港區、新化區、官田區、安南區、仁德區、南化區、柳營區、南區、鹽水區、六甲區、東區、佳里區、永康區、關廟區、北門區等16區提報計畫申請補助。自102年度執行迄今本市37區均有空地認養設置綠美化示範點。
(三)市徽甄選
臺南市市徽logo設計甄選經眾多優秀作品共同激盪,於103年12月23日公開發表,以建立本市品牌識別形象。
(四)改善區里公共空間,落實地方建設
1.為改善里民活動空間,營造優質舒適安全之集會場所,充實活動中心內部軟硬體設備,提供市民更具舒適性、安全性及教育性等功能集會休閒空間,103年度委由各區公所代辦活動中心購置內部相關設備及整修工程147件,核定經費2,570萬2,193元。
2.為提升服務設施品質,提供市民安全舒適之優質洽公環境,103年度委由各區公所代辦辦公廳舍修繕4件,核定經費137萬7,806元。
(五)強化民眾法律扶助諮詢服務
1.聘請法律扶助顧問,解答民眾法律疑義:
(1)提供民眾免費法律諮詢服務,由市府聘任50位法律扶助顧問律師,於永華市政中心、民治市政中心、安平區公所、安南區公所、東區公所、北區公所、南區公所及歸仁區公所提供民眾免費法律諮詢服務,協助民眾解決法律疑難。103年度計支出律師出席費101萬7,000元(每次1,500元)。
(2)除東山區、龍崎區、鹽水區、柳營區、中西區及新營區公所目前無提供法律諮詢服務外,其餘區公所亦有提供民眾免費法律諮詢服務,欲詳知臺南市各區公所法律諮詢服務時間,可至本市民政局官網查詢。
(3)103年度總計協助法律扶助案件6,968件。
2.督導各區持續強化調解委員會功能,免費為民眾調解糾紛案件。
(1)為加強調解秘書、幹事法律常識,提升調解實務與要領,藉以切磋工作技巧,103年5月1日舉辦「臺南市103年度調解業務人員教育訓練」,特請交通部公路總局講授「交通事故民事賠償案例分析」,及彰化地區法院講解「提高調解核定率之要領」。
(2)為充實本市調解委員、秘書法律常識,103年與臺灣臺南地方法院檢察署共同舉辦4場次調解業務座談會;另於103年10月28日舉辦調解業務講習會,邀請交通部公路總局講授「行車事故責任之判定原則」,藉以切磋工作技巧,提昇調解服務品質。
(3)為鼓勵本市調解業務績優人員,提昇調解業務推展品質,實現以調解替代訟爭的理想願景,促進社會和諧,於103年10月28日辦理103年度調解業務講習暨表揚大會,會中表揚102年度獨任調解鄭文賓委員、劉平福委員、施汝奇委員等123人,協同調解葉榮洲先生及謝鴻斌先生計2人,轉介調解邱俊維警員等70人及服務年資績優人員王寶城主席、胡安東、楊坤楠、張志雄委員等13人,合計表揚績優人員208人,由賴市長親自為得獎人頒獎。
(4)督導各區持續強化調解委員會功能,免費為民眾調解糾紛案件,本市103年各區受理調解案件高達9,839件,調解成立7,915件,調解成立比率達80.4%。102年度辦理調解業務獲法務部考評績優單位:第1名東區區公所;第2名安南區公所;第3名永康區公所;第4名中西區公所;第5名南區區公所;第6名安平區公所;第7名北區區公所。
(六)強化便民服務E化系統
建置「臺南市各區調解案件聲請平台」http://tnda.tainan.gov.tw/easy/,以網路代替走路,民眾只需上網,不管是聲請調解、相關法令、所需準備的證件資料等,一次滿足民眾調解的需求,不用再到公所聲請,省時又省力。
二、選舉業務
 
辦理各項公職人員選舉
103年11月29日辦理本市第2屆市長、市議員暨里長選舉,共計選出57位市議員暨752位里長。
三、區里行政
 
(一)加強督導區里服勤及業務推行
1.103年7月18日及8月1日於民治社會福利服務中心3樓階梯教室、永華市政中心東哲廳、佳里區公所4樓禮堂、新化區公所3樓展演廳辦理「里幹事公共服務技能研習」4場次,加強里幹事公共服務技能,計參加人數396人。
2.103年4月28日至5月8日辦理期中訪視區公所執行基層建設暨精神倫理活動情形。
3.103年9月16日至9月19日,分成甲、乙、丙3組辦理各區公所民政業務考核,本次考核以書面集中方式辦理;平時並不定期至區公所督導執行情形。
(二)督導區里召開基層會議強化聯繫管道
督導辦理里民大會及基層建設座談會:各里為蒐集民情,反映民意,解決里內重大問題,得視需要召開里民大會或基層座談會。103年度計召開里民大會或基層座談會13場次。
(三)加強市府與區政聯繫溝通
1.辦理區長會議9場次:會中由各區公所提出各項待解決問題與建議,及各局處需區公所配合宣導事項,並邀集本府各相關機關(單位)共同會商,讓問題能快速有效解決,使37區公所區政及市政推行順暢,提高施政效率。
2.辦理2014年臺南市政府區里互動溝通座談會:103年7月8日至9月2日,依本市議員16個選舉區為基準,選擇適中之地點辦理12場次區里互動溝通座談會,並於會中收集有關市政建設建議案730案,且所有建議案均透過「地方政府計劃管理資訊網-追蹤作業子系統」持續列管追蹤最新辦理情形。
3.即時更新里長及各區聯繫資料。
4.督導區公所辦理里長業務聯繫會報:期透過與各里里長業務聯繫反應輿情,傾聽地方民意,由本府各業務單位直接與里長面對面溝通,解決問題,同時強化本府與里長間之互動、交流,俾利市政業務之推動執行。每(上、下半年)各辦理1場次。
(四)辦理各項里長及鄰長福利事項
1.辦理里(鄰)長死亡慰問金發放事宜,計276件。
2.辦理里長福利互助金補助事宜,計116件。
3.辦理本市鄰長團體意外險招標案,保險內容如下:意外死亡或全殘給付60萬元、意外傷害醫療住院給付日額500元(最高180天為限)、每次實支實付傷害醫療自付額部份最高2萬元、意外殘廢依殘廢等級給付。契約自103年5月1日凌晨0時起至104年4月30日午夜12時止。
(五)辦理特優里長及績優民政人員獎勵
1.103年6月23日於臺北市國軍文藝活動中心演藝廳頒發本市薦送內政部表揚人員,計有特優里長13名、績優民政人員9名,計22名。
2.103年10月31日於永康區中信桂田酒店辦理「特優里長、績優民政暨資深里(鄰)長表揚」。本次計表揚特優里長67人、績優民政43人、資深里長(20年)12人及資深鄰長6人(60年5人、70年1人),合計表揚128人。
(六)強化辦公廳舍設施,增進為民服務環境及設備
1.建置區公所差勤管理系統,使本市各區公所差勤管理更具效率及制度化:計補助楠西區、安平區、玉井區等3區區公所設置e化差勤管理系統,合計經費90萬元。
2.補助區公所辦公廳舍設施及資訊設備等,計43件,補助經費470萬7,590元。
(七)強化市容查報E化系統
1.102年4月1日建置「臺南市市容查報-區里建設通報系統」以強化市容查報業務的執行,並針對區里內市容查報及相關建設維護進行查報及列管,以達成健康城市的施政目標。
2.103年度總計查報37,097件、執行35,230件,執行率94.97%。
(八)建構區里防災體系,強化基層災害防救應變能力
1.協助辦理103年度全民防衛動員(萬安37號)暨災害防救演習:103年4月9日(星期三)假新化區辦理。
2.為瞭解都市社區里民使用避難空間適宜性與否,委託財團法人成大發展研究基金會辦理本市103年「臺南市溪南地區里民避難空間使用風險評估之研究」作為民眾使用避難空間研究及初步規劃。
3.協助辦理103年度「地震無預警、減災有要領」系列大型宣導活動(千人CPR):103年3月30日星期日上午10時在白河區運動公園辦理。
4.督導區公所辦理103年地震防災宣導說明會:於3月28日起至4月29日止,計辦理18場次,參加人數2,867人。本次活動由成大協力團隊針對震災防災加強宣導說明。
5.配合「103年臺南市政府國家防災日系列活動執行計畫」,於103年9月19日上午9:00及下午1:30,分別請安平區公所及學甲區公所結合附近戶政事務所或其他機關,辦理2場次地震防災教育宣導暨初期緊急避難示範演練。
(九)區里行政業務其他重要施政成果
1.辦理103年度區里音樂會「歌頌南瀛-金曲獨秀」樂音鑑賞活動:初賽3場次-7月5日於中西區協進國小協進館、7月6日於仁德區仁德運動公園育樂中心、7月13日於新營區民治市政中心南灜堂辦理;決賽-7月27日在新化區演藝廳辦理,整體活動參加人數約800餘人。
2.辦理103年度「舞魅南瀛」大臺南舞蹈創意競賽活動:初賽-9月14日在仁德區仁德運動公園育樂中心辦理溪南場次、9月27日假永康區崑山科技大學雲青館辦理溪北場次,共選出12隊晉級決賽;決賽-9月27日假永康區崑山科技大學雲青館舉行,計有26隊385報名,整體活動參加人數約1,200人。
3.扶植地方特色工藝發展文創產業:輔導左鎮區-月桃的家園、龍崎區-竹子的家園等產業,向國立臺灣工藝研究發展中心提報「多角化工藝社區產能提升扶植計畫」申請補助,各獲得25萬元及30萬元補助款。
4.配合低碳城市政策:
(1)103年度補助後壁區及官田區公所,更換節能燈具,計補助經費36萬2,865元
(2)103度補助區公所汰換19-20年以上冷氣設備計22件,補助經費513萬5,167元。
四、宗教禮俗
 
(一)辦理16歲成年禮系列活動
1.因大凍山步道受大雨及颱風影響,部分區段沖蝕嚴重。嘉義林管處進行整修,基於安全考量,改辦理獨木舟體驗活動。
2.103年7月26日假安平歷史水景公園處辦理103年「放肆青春! 魅力16」府城16歲獨木舟遊臺江成年禮體驗營及四草紅樹林生態體驗活動,共有125位學員參加。
3.寺廟團體做16歲活動:計有開隆宮、安平開臺天后宮、臨水夫人媽廟、關帝殿、永華宮、五條港發展協會、崇福宮、靈濟殿、全臺西來庵及下營上帝廟等10個寺廟團體辦理做16歲活動。
(二)促進宗教團體優質化
1.輔導寺廟宗教團體辦理優質化之宗教文化、民俗技藝傳承活動:
(1)輔導新營太子宮於103年2月15、16日舉辦2014哪吒電音大會舞活動,現場氣氛熱絡,民眾參與踴躍。
(2)輔導鹽水武廟103年2月23、24日辦理元宵鹽水蜂炮系列活動:
A.大臺南囝仔仙拼仙:邀請本市各國中、小學表演民俗藝陣。
B.主題炮城『龍馬精神 馬到成功』:裝飾40萬枝蜂炮,並製作多座高空煙火施放,以掀起鹽水蜂炮活動高潮。
(3)輔導正統鹿耳門聖母廟辦理元宵高空煙火系列活動:大遊行、搶春牛、高空煙火表演等。
(4)輔導白河大仙寺於103年2月17日辦理「中國佛教會103年啓建仁王護國息災祈福大法會」活動,近1,000人參加。
2.推動本市廟會文化優質化,除將革新措施發布新聞宣導週知及函請各區配合宣導及辦理外,並於臺南市各區公所民政課及社會課業務聯繫會議中轉知各區公所對於寺廟團體舉辦廟會活動時之處理原則【約法三章】:
(1)燃放鞭炮的時間:晚上十點至昱日早上六點以前嚴格禁止燃放鞭炮,違反者一律開罰。
(2)燃放鞭炮的地點:遶境沿線不得燃放爆竹煙火,如要燃放必須事先提出申請定點定量為之。
(3)燃放的種類與數量:必須最小量且符合消防局公告的爆竹種類。
3.現行本市推動優質寺廟文化之作業程序,可分為三部分,一為事前管控:掌握各廟會活動資料(活動時間及遊行路段)、召開協調會、拜訪主事者加強溝通約制。二為事中監督:聯合稽查規勸、各局與區公所LINE群組掌握活動情形,加強線上聯合勸導。三為事後獎勵與處罰。
4.103年5月國中教育會考期間,適逢王爺誕辰各方廟與祝壽歡慶,本府為避免宗教活動影響考試進行,事前召集本市各考區區長召開會議,嚴禁考場附近有廟會活動影響考試,尤其麻豆區考場鄰近麻豆代天府,麻豆區公所由區長帶隊全員出動,勸導廟方及進香人員遵守廟會活動優質化相關規定,兩天下來近200團進香團配合,也讓國中教育會考順利進行,給考生一個寧靜的考試環境。
5.本年度在中西區良皇宮、中西區海安宮及南區玉旨鼎濟殿辦理廟會活動時,皆成立聯合稽查小組監控廟會活動情形,並採先勸導、再蒐證、後開罰的原則希望整體活動可以降低對民眾生活的影響,並在勸導無效時立即對違法行為逕行開罰,讓寺廟了解本府推動廟會活動優質化之決心。
(三)辦理年度宗教團體興辦公益慈善及社會教化事業績優表揚大會活動
1.為提升宗教團體素質,鼓勵興辦公益慈善暨社會教化事業,計輔導本市鹽水武廟等宗教團體提報活動計畫247次,依本府輔導宗教團體興辦公益慈善暨社會教化事業補助作業要點審核並予經費補助。
2.輔導各區提報53間績優團體,函送內政部辦理內政部103年興辦公益慈善暨社會教化績優團體審查,計核定41間。
3.103年11月6日辦理本市宗教團體興辦公益慈善及社會教化事業績優表揚暨參訪活動,計表揚績優團體內政部獎41單位、市政府獎41單位,合計82單位,另推動寺廟優質化顯著績效受獎團體績優區公所共10所,由市長親臨頒獎。
(四)輔導宗教團體全面換發登記表證與圖記
1.103年3月辦理5場講習會,輔導公所承辦人員及登記寺廟辦理換證作業。
2.自4月間開始受理寺廟登記證換領申請,截至103年12月31日止已完成換證寺廟家數為403家。
3.透過換領寺廟登記證作業輔導本市寺廟制訂組織章程並依組織章程規定運作,以達本市寺廟正常化之目的。
(五)辦理祭祀公業囑託與標售作業
1.函請各區公所對轄內已申報在案,且已完成派下員名冊變更並有辦理囑託登記意願之祭祀公業,得優先彙整相關資料檢送民政局辦理囑託登記業務。
2.代為標售業務處理以具公安疑慮或市政需要者,優先辦理祭祀公業土地代為標售作業。
(六)辦理集團結婚,行銷大臺南
103年10月25日於億載金城舉辦『億往情深 健康滿載』集團結婚。有90對新人參與,由市長親臨證婚,場面溫馨浪漫。
(七)宗教禮俗業務其他重要施政成果
1.配合跨年三部曲1月1日於虎頭埤舉辦「慶祝103年元旦虎頭埤升旗典禮暨健走活動」,參與人數約600人。
2.本市各界紀念「二二八事件」67週年和平追思會活動,於103年2月28日假新營區228紀念公園現址舉辦,邀請二二八受難者家屬、本市各級民意代表、本府各局(處)、所屬各機關學校與民眾,約600人參與。
3.103年3月29日、9月3日假南區忠烈祠、新化區忠烈祠,分別舉辦本市各界103年公祭革命先烈暨陣亡將士典禮。
4.103年10月10日在西拉雅廣場舉辦本府國慶升旗典禮,市長親臨主持,另有市議會議長、多位議員、本府各局(處)、所屬機關、學校、民眾及來自5大洲、21個國際民俗藝術表演團隊前來共襄盛舉,感受國慶佳節氣氛,約1,500人參加。
5.配合低碳城市-低碳寺廟政策,推動廟宇將各式傳統燈具汰換為LED燈或高效率節能燈具,改善安全性,減少電力的耗費,降低二氧化碳排放,計輔導1家寺廟「新營區太子爺廟」完成改善。
6.於高普考、地方特考、國中基測、大學學測等考試期間,函請考區各公所轉知轄內宗教團體避免辦理廟會活動,以免影響考生考試之進行,本年度約12次。
五、基層建設暨精神倫理
 
推動區里地方基層建設及精神倫理活動
1.為有效改善市民生活環境外,藉由里辦公處辦理基層建設與精神倫理活動,讓各里動起來,促進城市發展,編列每里/年13萬元經費。
2.專案補助區公所及地方基層辦理基層建設活動經費:
(1)里辦公處:103年度計補助經常門活動經費572件,總經費1,732萬50元整;補助里辦公處購置設備計9件,總經費43萬4,900元整。
(2)區公所:103年度計補助經常門活動經費27件,總經費235萬4,746元整。
參、役政業務
 
一、徵兵處理
 
(一)辦理役男徵兵處理
1.精進役男徵兵處理,貫徹役政公平,做到不漏徵、不錯徵、不誤徵,在適法、適時、公正的原則下,維護義務役制度之公平;同時運用網路作業環境,積極開辦線上申請服務,簡化徵處作業。
2.103年共辦理徵集業務役政人員講習1場,役男入營座談會1場,完成84年次役男兵籍調查計13,103人、徵兵體檢人數計12,134人、徵集役男入營合計7,840人(含陸軍5,568人、海軍379人、海陸495人、空軍458人、補充兵863人、預官預士77人);另協助應屆畢業役男申請提前入營968人。
3.績優獎勵:
役男體複檢業務,獲評績優單位:本市役男體複檢作業、84年次役男提早入營作業,獲內政部役政署評為績優單位(役署徵字第035008879號),於103年10月20日接受頒獎表揚。
4.簡政便民措施:
擴大便民服務,持續辦理經核准出境就學、實習役男,可持公文及護照至本市任一區公所加蓋出境章戳,免再往返本府辦理。另開放以低收或中低收家庭因素申請服補充兵役者免附戶籍謄本。
(二)辦理動員業務及敦睦艦隊開放參觀
1.辦理全民防衛動員準備業務:按行政院動員會報規定依限彙提本市103年度全民防衛動員計畫,規劃辦理萬安37號地震演習,提昇本市全民防衛動員準備能量。
2.績優獎勵:
(1)萬安37號演習經於103年8月22日以國動全防字第1030000565號獲評特優全國第一名。
(2)103年三合一會報定期會議評比,經臺閩全民戰力綜合協調會報103年11月7日以國後動全字第1030021885號評定本府全國績優第1名。
3.海軍103遠訓支隊於103年3月18、19兩日蒞本市安平港,並開放一般民眾參觀活動,計有10,780人登艦參觀。
二、勤務業務
 
(一)強化役男及家屬服務與照顧
1.在營軍人(替代役)家屬生活扶助:
為使役男安心服役,入營後隨即主動辦理家況調查,家境貧困或家庭發生變故者,則由政府給予全程照顧,按其收支百分比區分為甲、乙、丙三個等級,核列後入營一個月內發給一次安家費及每三節發給生活扶助金。
(1)一次安家費計303萬6,310元(132戶)
(2)三節生活扶助金:
A.春節生活扶助金計168萬5,850元(83戶)
B.端節生活扶助金計172萬700元(83戶)
C.秋節生活扶助金計145萬5,650元(70戶)。
2.在營軍人(替代役)貧困徵屬健保(醫療)、各項(生育、喪葬)補助:
(1)健保補助費計支14萬2,910元
(2)醫療補助費計支21萬3,235元
(3)生育喪葬補助費2萬元。
3.103年共辦理三節敬軍活動10場次(空軍443聯隊等18個單位)、新訓役男懇親活動3場次(合計1,487人)。
4.製作一卡通客製卡,作為役男入營慰問品,於役男入營時發放。
5.為維護役男入營輸送期間因意外事故發生之權益,於役男入營輸送期間為役男投保350萬元意外險、8萬元醫療險。
(二)辦理傷殘軍人處理慰問
1.運用替代役人力至傷殘軍人家中做生活上的協助,103年度計服務3人,使其感受社會溫暖,並減輕家屬負擔。
2.辦理傷殘人員慰問,致送部長、市長慰問金及傷殘榮家就養安養津貼,103年三節計85人,發放861萬8,000元。
(三)落實替代役申請及徵兵處理
1.替代役申請:
(1)研發替代役申請:103年度本市共有570人申請,計核配412人。
(2)103年申請服一般替代役,專長資格替代役共1,450人申請,符合資格874人,一般資格替代役共3,820人申請,中籤人數計1,722人。
(3)家庭因素、宗教因素申請服替代役:
A.為照顧社會弱勢族群,使因家庭因素服替代役者,能依規定得於戶籍地附近服役,俾便能兼顧家庭生活,103年度本府核定家庭因素替代役役男人數計389名。
B.宗教因素經內政部役政署核定15人。
2.替代役役男徵集入營作業,103年度徵集替代役共22個梯次,入營人數約計3,120人。
3.為使替代役役男順利入營,訂定輸送計畫並派車接運以維安全,103年度替代役入營輸送計48梯次,輸送專車計125輛。
(四)落實備役管理及編組
1.運用後備人力,協助宣導政令、公益服務、提倡全民運動,緬懷八二三戰友,表彰英勇事蹟及傳承榮耀,協助機關、團體辦理活動計8場次。
2.為掌握年度內依法離營及在營事故人員資料,對已編管後備軍人、替代役備役人員,因異動所產生之事故,實施清查及追蹤,防杜漏管、脫管、重管,本市截至103年12月底止,計列管替代役備役21,478人、後備軍人214,137人。
(五)提升替代役伇男人力運用
落實替代役役男生活管理與輔導,加強替代役役男服役期間服勤紀律、法紀觀念,辦理在職訓練暨法紀教育12場次。
(六)加強替代役役男從事社會公益服務
有效運用替代役人力投入公益行列,服務社會創造服役新價值:
1.辦理48場次暑假暨歲末期間關懷獨居老人及環境清潔活動,計出勤役男293人,服務獨居老人317人。
2.辦理23場次暑寒假弱勢學童課後照顧活動,計派出替代役135人,服務弱勢學童968人。
3.辦理12場次替代役在職訓練,計有替代役役男2,885人次參加,共捐血153,250cc。
肆、非營業特種基金
 
殯葬事業管理基金
 
(一)公墓遷葬、綠美化及公墓公園化
1.督促全市339處公墓力行「禁葬」,以節約土地資源。
2.輔導各區公所及殯葬所加強公墓之管理及環境整治。
3.辦理仁德第四公墓、關廟第一公墓第一期及南區南山公墓火化場停車遷葬綠美化,計達45,639平方公尺。
(二)興(修)建殯儀館、火化場、納骨堂(塔)等殯葬設施、設備與管理
1.配合中央改善喪葬設施計畫,輔導新營、鹽水、柳營殯葬專區及臺南市殯葬所設置現代化殯儀館及空氣污染等火化場設備。
2.督導公立殯葬設施有關殯儀館、火化場、納骨塔及公墓之營運與管理,並針對私立殯葬設施不定期檢查。
3.為服務多元宗教信仰,邀集臺南市基督教協進會等本市教會代表進行座談,並就本市既有公立納骨塔增設教會專區。本市33處公立納骨堂(塔)已有11處設置教會櫃位專區,歸仁、玉井、西港、麻豆更增設教會專屬追思堂。
4.公告本市公立納骨塔(堂)如西港、麻豆、大內等公立納骨塔骨灰(骸)櫃位分期分區啟用;受理私立富貴南山紀念中心申請灰(骸)櫃位分期分區啟用申請。
5.規劃辦理植存、海上拋灑等環保自然葬:
(1)於大內區設置本市首座骨灰植存專區,開發面積10,000㎡,園區占地5,000㎡,與新設大內區納骨堂合併命名為「臺南市大內生命紀念園區」,103年3月26日啟用,至12月底已有150位先人完成植存。
(2)海葬應申辦之各項程序及注意事項已公布於殯葬管理所網頁。
(三)殯葬管理自治法規、措施之擬(制)定及教育訓練
1.修定臺南事殯葬管理自治條例、臺南市公立殯葬設施使用收費標準、臺南市政府民政局平民安葬專戶使用管理要點,落實殯葬改革。
2.103年7月22日,假臺南市大內生命紀念園區,辦理植存觀摩課程,本市各區承辦人員共計66人參與,並核予終身學習時數。
(四)革新殯葬制度之宣導與推動
1.103年2月25日參加新營之聲廣播電台的推廣植存專訪,透過電台播送,有效宣導植存等自葬環保葬法及本市節葬、減葬政策;並透過報章媒體及殯葬評鑑說明會宣導植存葬法,103年除一般植存申請外,尚計有4主先人自公立納骨塔移出,於大內生命紀念園區施行植存。
2.殯葬服務業及殯葬設施評鑑:
(1)於103年7月4日於南科辦理評鑑說明會,7月至8月間辦理初評,8月至9月辦理複評。
(2)11月公布績優業者名單,預定於104年2月13日舉辦績優業者表揚。
(3)評鑑績優禮儀服務業者13家,設施經營業者5家。
3.103年度止裁處違反殯葬管理條例規範案件:
(1)違法濫葬違規案件,裁處4件。
(2)設置殯葬設施違規案件,裁處2件。
(五)生命(殯葬)事業業務其他重要施政成果
1.臺南市平民安葬專戶:
(1)依據臺南市政府民政局平民安葬專戶使用管理要點,特設置臺南市平民安葬專戶(以下簡稱本專戶),勸募經費以協助本市生活貧困市民辦理殮葬事宜。
(2)103年1月1日起,適用新修正使用管理要點,補助對象擴及本市列冊低收、中低收入戶及孤苦無依之市民,每案補助提高為1萬5,000元,以協助本市生活貧困市民辦理殮葬事宜為限,不得移作其他用途。
(3)103年度計受理339件,總補助金額508萬5,000元。
2.辦理本市公立殯葬設施回饋地方事項:
鑑於殯葬設施為鄰避性之嫌惡設施,對設施所在地當地居民環境安寧、交通秩序、公共利益、市容景觀、意識觀感等影響甚鉅,為國人所普遍厭惡不能接受之設施,依「臺南市公立殯葬設施回饋地方實施辦法」核撥回饋金計1,710萬1,525元,實質回饋設施鄰近地區。
伍、一般建築及設備
 
建築及設備
 
落實基層建設工作
1.為改善區里公共空間、道路路面及排水等設施,降低用路人意外事故發生率,保護民眾生命財產安全,提升基層建設發展,103年度委由各區公所代辦各項改善工程210件,核定經費7,945萬5,712元。
2.為提供政令宣導、緊急情況及災害發生時之訊息傳送,103年度委由各區公所代辦廣播系統維修及設置22件,核定經費154萬4,288元。
3.改善公共設施落實為民服務完成里活動中心興修建工程,103年度內政部補助及市府自籌款核定活動中心興建及修繕計畫10件,核定經費5,604萬6,000元。